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SI ES DE INTERES ESTE LIBRO ENVIAR E-Mail: allainbgallardomartinez@gmail.com o LLamar 976964510.-
Descripción
Esta obra sobre el Derecho Sindical Chileno analiza la regulación de las relaciones colectivas del trabajo a partir de los institutos básicos del Derecho Sindical.- es decir, el sindicato, la negociación colectiva, la huelga, el conflicto colectivo y la participación de las personas trabajadoras en la empresa- y, por consiguiente, a partir de cómo estos institutos se manifiestan en la realidad social y económica, asumiendo, de esta manera, la complejidad del sistema de relaciones laborales existentes en Chile.
Al efecto, este análisis plantea dos perspectivas respecto de cada uno de los institutos referidos. Por una parte, una reseña general que informa tanto sobre su configuración como de una referencia a sus rasgos en algunos sistemas comparados cercanos al nuestro, además de su evolución histórica en nuestro país. Por otra parte, la regulación vigente del respectivo instituto, considerando al efecto las diversas fuentes del derecho, como también su aplicación y los principales problemas que plantea su especifico régimen jurídico.
Su objetivo principal es efectuar un aporte al proceso de enseñanza y, consiguientemente, de estudio de las y los estudiantes de pre y posgrado, tanto de derecho como de las ciencias sociales del trabajo. Asimismo, pretende ser una contribución a quienes conocen a aplican el Derecho Sindical y a las partes de las relaciones laborales, particularmente las personas trabajadoras y sus sindicatos.
INDICE.
Índice
Página
Abreviaturas más importantes............................................................ I
Introducción ....................................................................................... 1
Capítulo Primero
Configuración del Derecho
Sindical y sus fuentes
1. El Derecho Sindical..................................................................... 7
1.1. Conceptos e instituciones del Derecho Sindical .................. 7
1.2. Evolución histórica ante los sistemas jurídicos: prohibición, libertad y derecho .................................................... 8
1.3. El Derecho sindical ante los sistemas jurídicos ................... 11
1.3.1. Las diversas opciones del modelo normativo ........ 11
1.3.2. El rol de la ley en el Derecho sindical ................... 11
2. La Libertad Sindical.................................................................... 12
2.1. Concepto general ................................................................. 12
2.2. El contenido de la libertad sindical...................................... 14
2.2.1. La libertad sindical individual ............................... 16
a. La libertad sindical individual positiva ........... 16
a.1. El derecho de todos los trabajadores, para constituir organizaciones
sindicales................................................. 16
IV Índice
Página
a.2. El derecho de todos los trabajadores
de afiliarse a dichas organizaciones........ 16
a.3. El derecho a constituir las organizaciones que se estimen convenientes........... 17
a.4. El derecho a constituir las organizaciones sin autorización previa.............. 17
b. La libertad sindical individual negativa........... 18
c. El derecho a realizar actividad sindical ........... 18
2.2.2. La libertad sindical colectiva ................................. 18
a. La autonomía sindical...................................... 19
b. La autonomía de acción................................... 20
b.1. El derecho de negociación colectiva.......... 20
b.2. El derecho de huelga ............................... 21
2.3. Las garantías para el ejercicio de los derechos emanados de la libertad sindical................................................. 23
2.3.1. Medidas de protección a los trabajadores, en
general.................................................................... 24
2.3.2. Medidas de protección a los funcionarios de
la administración pública ....................................... 24
2.3.3. Medidas de protección a los dirigentes sindicales y representantes de los trabajadores
en las empresas ...................................................... 25
3. Las Fuentes del Derecho Sindical en Chile................................. 26
Planteamiento general ................................................................ 26
3.1. Las fuentes internacionales.................................................. 27
3.1.1. Los instrumentos internacionales en el Derecho sindical ............................................................ 27
a. Los instrumentos internacionales de mayor relevancia .................................................. 27
b. La OIT y sus diversos instrumentos normativos............................................................. 28
b.1. A propósito de la OIT.............................. 28
b.2. Los instrumentos jurídicos de la OIT.......... 30
Índice V
Página
c. La aplicación e interpretación de los
instrumentos jurídicos por parte de las
entidades internacionales................................. 32
3.1.2. Las dimensiones en que los instrumentos
internacionales vinculan al Estado de Chile .......... 33
a. La incorporación del tratado al ordenamiento jurídico nacional, una vez
ratificado ................................................... 34
b. La obligación del Estado de Chile de también garantizar y promover la efectividad
del derecho que se reconoce ............................ 34
c. Vinculación del Estado de Chile aunque
no haya ratificado el respectivo convenio.......... 34
3.2. Las fuentes nacionales......................................................... 35
3.2.1. La Constitución Política......................................... 35
a. Los derechos de libertad sindical en los
anteriores textos constitucionales.................... 36
b. Los derechos de libertad sindical en la
Constitución de 1980....................................... 37
c. Discusión sobre si la CP de 1980 acoge
o no los derechos de la libertad sindical.......... 39
3.2.2. La Ley .................................................................... 40
3.2.3. La autonomía colectiva .......................................... 41
3.2.4. La doctrina jurisprudencial (y también la
judicial)................................................................. 43
3.2.5. La doctrina administrativa ..................................... 44
3.3. La tensión entre las bases legales del modelo normativo y el principio de libertad sindical ................................. 45
3.3.1. Los Tribunales de Justicia...................................... 46
3.3.2. La Dirección del Trabajo ....................................... 47
Bibliografía citada.............................................................................. 48
Documentos citados .................................................................... 51
VI Índice
Página
Capítulo Segundo
Los institutos del Derecho Sindical
en la evolución del sistema jurídico en Chile
Planteamiento general....................................................................... 53
1. Las organizaciones de las personas trabajadoras en el período previo a la legislación laboral ............................................ 54
1.1. Los diversos tipos de organizaciones: desde las mutuales hasta el sindicato propiamente tal ............................. 54
1.2. La posición del Estado frente a las organizaciones de
trabajadores.......................................................................... 55
1.3. Las específicas organizaciones de trabajadores y sus
bases de constitución ........................................................... 56
1.4. La demanda de las organizaciones de trabajadores por
una legislación laboral: la que no incluyó la intervención de sus organizaciones................................................... 59
2. Las leyes sociales de 1924 y la intervención del sindicato
a través de la imposición de su estructura en la base del
sistema productivo....................................................................... 61
2.1. Las leyes sociales y los institutos del Derecho sindical.......... 61
2.2. La intervención del sindicato por la vía legal...................... 61
2.3. La imposición de una estructura sindical y el sindicato
en la base del sistema productivo ........................................ 63
2.4. El origen del modelo sindical: dos proyectos ideológicos establecidos por la elite política ................................. 64
2.5. La aprobación de la ley sindical .......................................... 68
3. La vigencia del modelo normativo del Código del Trabajo
de 1931: período 1931 a 1973 ..................................................... 70
3.1. La inclusión del sindicato en el sistema social y
político......................................................................... 70
3.2. Adaptación al modelo normativo impuesto......................... 70
3.3. Las organizaciones de trabajadores y su afiliación.............. 72
3.4. La particularidad de sindicato campesino............................ 73
Índice VII
Página
3.5. El fortalecimiento como actor político a través de las
centrales sindicales .............................................................. 76
3.6. Los acuerdos colectivos, la negociación colectiva y
las comisiones tripartitas...................................................... 80
3.6.1. Los acuerdos colectivos: el contrato colectivo
y el tarifado ............................................................ 80
3.6.2. La negociación colectiva........................................ 82
3.6.3. Los tarifados y las comisiones tripartitas............... 84
3.7. La huelga y el conflicto colectivo........................................ 86
3.8. Las medidas normativas para fortalecer al sindicato:
período 1964 a 1973 ............................................................ 87
3.8.1. La Ley de Sindicación Campesina......................... 87
3.8.2. Las comisiones tripartitas y su competencia
para establecer tarifados......................................... 88
3.8.3. La constitucionalización de los derechos
laborales: una concepción limitada de los
derechos de libertad sindical.................................. 89
3.8.4. Las nuevas bases normativas de la organización sindical y reconocimiento del derecho
de sindicación a específicos sectores de la
administración pública ........................................... 90
3.9. Las limitadas garantías constitucionales, las que operan sólo al final del período, y la no ratificación de los
Convenios de OIT sobre Libertad Sindical.......................... 92
4. El sindicato tras el golpe militar de 1973.................................... 93
4.1. Aspectos generales............................................................... 93
4.2. La primera etapa de desarticulación del movimiento
sindical................................................................................. 94
4.2.1. Medidas directas para inmovilizar la organización sindical........................................................ 94
4.2.2. La intervención de los juzgados del trabajo a
través de la imposición de tribunales especiales........... 95
4.3. La propuesta institucionalizadora de sesgo corporativo............ 96
VIII Índice
Página
4.4. El recrudecimiento de la política represiva aplicada
al sindicato........................................................................... 97
5. El Derecho Sindical en el modelo normativo del Plan Laboral: la imposición de un nuevo modelo normativo.................. 99
5.1. Antecedentes........................................................................ 99
5.2. La regulación de los institutos de Derecho sindical ............ 100
5.3. Las bases del modelo normativo.......................................... 101
5.4. El régimen jurídico de los institutos del Derecho
Sindical................................................................................ 102
5.4.1. Las bases constitucionales: el D.L. Nº 2.755
y la Constitución de 1980 ...................................... 102
5.4.2. La organización sindical ........................................ 104
5.4.3. La negociación colectiva........................................ 106
a. Cobertura de la negociación colectiva............. 106
b. El nivel de la negociación colectiva ................ 106
c. La titularidad y el paralelismo laboral en
la negociación colectiva................................... 109
d. El objeto de la negociación colectiva: las
materias negociables........................................ 109
e. El procedimiento de negociación y el
ejercicio de los derechos colectivos................. 110
f. El acuerdo colectivo: las categorías de
acuerdos colectivos y la eficacia de los
mismos............................................................. 111
5.4.4. La huelga................................................................ 112
5.4.5. El conflicto colectivo ............................................. 114
6. El Derecho Sindical en las Reformas Laborales......................... 114
6.1. Los contenidos generales de las reformas ........................... 115
6.1.1. Perspectiva genérica............................................... 115
6.1.2. El Derecho individual del trabajo .......................... 115
6.1.3. La reforma procesal laboral ................................... 116
6.2. Las reformas al Derecho sindical ........................................ 116
Índice IX
Página
7. Las organizaciones empresariales en el ámbito de las relaciones colectivas de trabajo......................................................... 117
7.1. Las asociaciones empresariales en los sistemas comparados................................................................................. 117
7.2. Las asociaciones empresariales en Chile............................. 118
7.3. La participación histórica de las asociaciones empresariales a nivel sectorial, bajo la vigencia del Código
del Trabajo de 1931 ............................................................. 121
8. Las organizaciones de funcionarios públicos y su exclusión
del derecho de sindicación .......................................................... 123
8.1. Antecedentes generales: la exclusión del derecho de
sindicación pero, a la vez, la permanente existencia
de organizaciones................................................................. 123
8.2. Una explicación posible de la exclusión del derecho de
sindicación: el desconocimiento por parte del sistema
de la laboralización de la función pública ........................... 124
8.3. Las categorías de empleo y las relaciones laborales
del sector de la administración pública................................ 125
8.3.1. Las categorías de empleo y sus regímenes
jurídicos.................................................................. 126
8.3.2. El supuesto de la función pública y la explosión de la contratación a honorarios....................... 127
8.4. Las asociaciones de funcionarios públicos.......................... 128
9. Antecedentes sobre estructura y afiliación sindical .................... 130
9.1. Sobre los niveles de afiliación y el tamaño de las organizaciones sindicales........................................................ 130
9.2. Las características de la sindicalización en Chile................ 131
9.3. Las demás organizaciones de trabajadores.......................... 132
Bibliografía citada.............................................................................. 133
Documentos citados .................................................................... 137
Capítulo Tercero
El sindicato
1. Perspectiva general del sindicato ................................................ 141
1.1. El sindicato en una perspectiva global................................. 142
X Índice
Página
1.1.1. Dimensión social.................................................... 142
1.1.2. Su concepto............................................................ 142
a. Los titulares de dicha organización son
las personas trabajadoras................................. 143
b. Su función es la representación y tutela
de los intereses económicos y sociales............ 143
1.1.3. Su organización...................................................... 144
a. Perspectivas de organización........................... 144
b. La estructura sindical....................................... 145
1.2. El sindicato en los sistemas jurídicos comparados.............. 145
1.3. El sindicato en el sistema jurídico chileno .......................... 147
2. El sindicato y su régimen jurídico en el sistema vigente en
Chile ............................................................................................ 149
2.1. Las bases legales del sindicato ............................................ 149
2.2. La cobertura del derecho de sindicación.............................. 150
2.3. La tipología sindical y la definición del sindicato en
la base del sistema productivo, específicamente en la
empresa ................................................................................ 151
2.3.1. La tipología sindical............................................... 151
2.3.2. La definición del sindicato con base en la
empresa .................................................................. 153
a. La definición legal de empresa a efectos
amplios y consiguiente determinación de
la unidad de constitución del sindicato............ 153
b. La definición legal de empresa a efectos
específicos de la constitución del sindicato .......... 155
c. La definición de establecimiento de
empresa ....................................................... 155
2.3.3. Las nefastas consecuencias de la definición
legal del sindicato en la empresa, en especial por los efectos de la descentralización
productiva y cambios de su titularidad y
organización.......................................................... 156
Índice XI
Página
2.3.4. El sindicato al interior de la empresa: las
exigencias de su quórum y su limitada representatividad sindical............................................... 157
a. Las exigencias de su quórum........................... 157
b. El problema de la limitada representatividad........................................................ 159
2.3.5. El sindicato al interior de la empresa: su
inexistencia en la mayoría de las empresas............ 159
2.4. La constitución del sindicato y sus particularidades............ 160
2.4.1. La definición del tipo de sindicato que se pretende establecer, dada la tipología señalada .............. 160
2.4.2. Cumplimiento de exigencias legales y el
procedimiento de constitución ............................... 161
a. Quórum de constitución................................... 161
b. Asamblea solemne y acta de constitución .......... 161
c. Aprobación de los estatutos............................. 162
d. Elección del directorio..................................... 162
e. Registro............................................................ 163
f. Obtención de personalidad jurídica ................. 164
g. Comunicaciones al empleador......................... 164
h. Procedimiento de constitución......................... 164
i. Un supuesto de modificación del sindicato .......... 165
2.4.3. Las garantías (o la falta de ellas) para la
constitución del sindicato....................................... 165
a. La garantía del fuero laboral............................ 165
b. Un particular supuesto de provecho individual de la garantía de constitución del
sindicato (o ‘el sindicato del día después’)........... 166
2.5. La afiliación y sus peculiaridades en el modelo normativo ............................................................................... 167
2.5.1. La afiliación sindical y la garantía constitucional y legal de voluntariedad de afiliación ......... 167
XII Índice
Página
2.5.2. Las características de la afiliación ......................... 167
2.5.3. La afiliación sujeta a la vigencia del contrato
de trabajo................................................................ 168
2.6. Las funciones del sindicato, sus derechos de acción y
su limitada representatividad ............................................... 169
2.6.1. Las funciones del sindicato.................................... 169
2.6.2. Los derechos de acción para el cumplimiento
de las funciones...................................................... 170
a. Los derechos de información y consulta ......... 170
b. Los derechos de negociación colectiva ........... 171
2.7. Los directores sindicales y el delegado sindical.................. 171
2.7.1. Perspectiva general ................................................ 171
2.7.2. Dirigentes sindicales: sus categorías, número
y período del mandato............................................ 172
a. Director sindical .............................................. 172
b. Delegado sindical ............................................ 173
2.7.3. Porcentaje mínimo de trabajadoras en el
directorio sindical: promoción de su representatividad ............................................................ 174
2.7.4. El régimen jurídico: derechos de los directores y delegados sindicales y la procedencia
de la censura sindical ............................................. 176
2.7.5. El fuero laboral o, más bien, fuero sindical ........... 177
a. Aplicación de la norma general del fuero
laboral .............................................................. 177
b. Normas específicas: periodo de vigencia
del fuero y su término anticipado .................... 177
c. Limitaciones del fuero..................................... 178
d. El fuero respecto de otro representante
de trabajadores: el del comité paritario............ 178
e. Comunicación del fuero................................... 179
2.7.6. Improcedencia del ‘ius variandi empresarial’........ 180
Índice XIII
Página
2.7.7. Las horas de trabajo sindical.................................. 181
a. Modalidad de horas de trabajo sindical
de carácter general........................................... 181
b. Horas de trabajo sindical de carácter
adicional ......................................................... 182
b.1. Modalidades adicionales de horas
de trabajo sindical.................................... 183
b.2. Régimen jurídico de las modalidades adicionales......................................... 183
c. Licencias para tiempos de trabajo sindical........... 183
2.7.8. La censura al directorio sindical ............................ 184
2.8. La organización del sindicato y su extinción....................... 184
2.8.1. Los estatutos........................................................... 185
a. Materias que debe incorporar el estatuto
sindical............................................................. 185
b. Materias de regulación mínima definida
en la ley............................................................ 185
c. Materias que pueden ser reguladas en los
estatutos........................................................... 186
d. La reforma de los estatutos.............................. 186
2.8.2. Las asambleas ........................................................ 187
2.8.3. El patrimonio del sindicato .................................... 187
a. Contenido, características y destino del
patrimonio sindical .......................................... 188
a.1. Contenido ................................................ 188
a.2. Características y destino del patrimonio sindical ......................................... 188
b. Cuota sindical .................................................. 188
b.1. Configuración de la cuota sindical.......... 189
b.2. El descuento de la remuneración
como forma de pago de dicha cuota.......... 189
b.3. El pago de cuotas sindicales a organizaciones superiores y su descuento .......... 190
XIV Índice
Página
c. Gestión y responsabilidad de la administración del patrimonio y los fondos
sindicales....................................................... 190
2.8.4. Disolución de la organización sindical .................. 191
a. Actos por los que procede su disolución ......... 191
a.1. Disolución por decisión de la
asamblea ............................................ 191
a.2. Disolución por resolución judicial .......... 192
b. Titularidad para demandar la disolución ......... 192
c. Procedimiento judicial..................................... 192
d. Liquidación de organización sindical
(art. 298, CT) ................................................... 193
e. Los efectos de su disolución............................ 193
3. Uniones de sindicatos: las federaciones y confederaciones
y las centrales sindicales ............................................................. 193
Planteamiento general ................................................................ 193
3.1. Las federaciones y las confederaciones............................... 194
3.1.1. Las funciones y los asociados a las federaciones y confederaciones ....................................... 194
a. Funciones......................................................... 194
b. Los asociados de las federaciones y confederaciones..................................................... 195
b.1. La especial calidad de beneficiarios
de la acción de federaciones y confederaciones............................................. 195
b.2. Afiliación tanto de organizaciones
sindicales como de asociaciones de
funcionarios............................................. 195
3.1.2. Su constitución y la organización de la misma
en razón de la configuración de su asamblea......... 196
a. El acuerdo previo de la asamblea de la
organización sindical base ............................... 196
a.1. Acuerdo en asamblea convocada al
efecto ....................................................... 196
Índice XV
Página
a.2. Información requerida para la adopción de la decisión................................... 196
b. La constitución de la federación y de la
confederación................................................... 197
b.1. Configuración de la asamblea ................. 197
b.2. Actuaciones en la asamblea de
constitución ............................................. 197
b.3. Depósito de documentos en la Inspección del Trabajo ................................. 197
b.4. Adquisición de la personalidad
jurídica ................................................ 197
b.5. Observaciones de la Inspección del
Trabajo..................................................... 198
c. La organización interna de las federaciones y las confederaciones: ponderación
del voto en la toma de decisiones.................... 198
3.1.3. El directorio de la federación y de la confederación.................................................................. 198
a. La constitución del directorio y la exigencia para integrarlo ...................................... 199
b. La cuota de género........................................... 199
c. El fuero sindical............................................... 199
d. El tiempo de trabajo sindical ........................... 200
3.2. Las centrales sindicales........................................................ 200
Planteamiento general ................................................................ 200
3.2.1. Las organizaciones que integra.............................. 201
a. Las organizaciones que la integran.................. 201
b. El carácter sindical de estas otras entidades........... 202
3.2.2. Sus funciones......................................................... 202
3.2.3. Su constitución y quórum requerido...................... 203
a. Exigencias de quórum ..................................... 203
b. Acuerdo previo de las organizaciones
de base........................................................... 203
XVI Índice
Página
b.1. Acuerdo para concurrir en la constitución..................................................... 204
b.2. Acuerdo para afiliación o desafiliación ................................................ 204
c. Cumplimiento de solemnidades....................... 204
d. Registro, adquisición de personalidad
jurídica y observaciones a constitución
y estatutos........................................................ 205
3.2.4. Su organización interna: los estatutos y su
financiamiento........................................................ 205
a. El rol de los estatutos....................................... 206
b. Adopción de decisiones por parte de la
asamblea .......................................................... 206
c. El financiamiento de las centrales sindicales......................................................... 206
3.2.5. Su directorio........................................................... 207
a. Duración del directorio.................................... 207
b. Fuero sindical .................................................. 207
c. Horas de trabajo sindical ................................. 207
3.2.6. La mayor representatividad de las centrales
sindicales................................................................ 208
4. Las asociaciones de funcionarios públicos.................................. 210
Planteamiento general ................................................................ 210
4.1. El régimen jurídico de carácter legal de las asociaciones de funcionarios.............................................................. 210
4.1.1. Alcance de la Ley Nº 19.296 ................................. 211
4.1.2. Su similitud con las organizaciones sindicales
en la definición de su régimen jurídico.................. 212
4.1.3. Particularidad de las normas de Ley Nº 19.296:
su falta de adecuación a los convenios de libertad sindical ........................................................ 213
4.2. La cobertura del derecho de asociación funcionaria............ 213
Índice XVII
Página
4.3. El tipo de asociación funcionarial y su estructura ............... 214
4.3.1. La tipología de asociaciones funcionariales .......... 214
a. Ámbito general de la repartición ..................... 215
b. Ámbito regional de la repartición.................... 215
c. Ámbito funcional de la repartición.................. 215
d. Discusión de ampliación de la procedencia de la asociación con base en el criterio
funcional .......................................................... 216
4.3.2. Estructura de las asociaciones de funcionarios.......... 218
4.4. La afiliación a la asociación y su vinculación al puesto
de trabajo ............................................................................. 218
4.4.1. La garantía de voluntariedad de afiliación............. 218
4.4.2. Las características de la afiliación ......................... 219
4.4.3. La afiliación respecto al empleo en la entidad
de la administración pública o municipal .............. 219
4.5. La constitución de la organización ...................................... 220
4.5.1. Definición del ámbito de constitución al
interior del servicio y quórums requeridos ............ 220
a. Antecedentes sobre el quórum de constitución de la asociación .................................. 221
b. Quórum general ............................................... 221
c. Categorías de trabajadores considerados para la definición del universo del
quórum ............................................................ 221
d. Definición especial del universo en razón
del estamento de las personas trabajadoras.......... 222
4.5.2. Cumplimiento de las demás exigencias legales de constitución.................................................. 222
a. Asamblea solemne y acto de constitución.......... 222
b. Especial exigencia del acto de asamblea
de constitución y de la elección del directorio .......................................................... 223
XVIII Índice
Página
c. Aprobación de los Estatutos............................ 223
d. Elección del directorio..................................... 224
e. Registro............................................................ 224
f. Obtención de personalidad jurídica ................. 225
g. Comunicaciones a la respectiva jefatura
de la repartición ............................................... 225
h. Procedimiento de constitución de la asociación.............................................................. 225
4.6. Las funciones y los derechos de acción de la asociación ................................................................................. 225
4.6.1. Las funciones de la asociación............................... 226
4.6.2. Los derechos de acción para el cumplimiento
de las funciones...................................................... 226
a. Los derechos de representación....................... 227
b. Los derechos de información y participación ......................................................... 228
b.1. Derecho de información.......................... 228
b.2. Derecho de participación......................... 228
c. Los derechos de negociación colectiva ........... 229
4.7. Los directores de las asociaciones....................................... 229
4.7.1. El directorio sindical y su régimen jurídico........... 229
4.7.2. Directores de la asociación: su ámbito de
representación, exigencias para ser electo,
número y período del mandato .............................. 230
a. Los directores y su ámbito de representación en la asociación..................................... 230
b. Exigencias legales para ser electo ................... 231
c. El número de directores................................... 231
d. El período del mandato sindical ...................... 232
4.7.3. El procedimiento de elección................................. 232
4.7.4. Derechos de los directores..................................... 232
a. El fuero laboral o, más bien, la inamovilidad ......................................................... 233
Índice XIX
Página
b. La procedencia de la suspensión laboral
de la persona directora de la asociación .......... 234
c. Improcedencia del traslado (ius variandi).......... 235
d. Improcedencia de calificaciones anuales......... 236
e. Permisos de los directores ............................... 236
e.1. Modalidad de permiso de carácter
general ..................................................... 236
e.2. Modalidad de permisos de carácter
adicional .................................................. 237
e.3. Modalidad de permiso especial............... 238
4.7.5. La censura del directorio........................................ 238
4.8. La organización interna y la extinción de la asociación .......... 238
4.8.1. Los estatutos........................................................... 239
4.8.2. Las asambleas ........................................................ 239
a. Los tipos de asambleas.................................... 240
b. El lugar de la reunión y en el espacio de
tiempo en que se debe realizar......................... 240
4.8.3. El patrimonio de la asociación............................... 240
a. Contenido, características y destino del
patrimonio sindical .......................................... 241
b. Cuota sindical .................................................. 241
c. Gestión y responsabilidad de la administración del patrimonio y los fondos
sindicales....................................................... 241
d. La contabilidad y su registro, además del
control de la Inspección del Trabajo................ 242
d.1. Exigencias legales para el control
financiero de las asociaciones................. 242
d.2. Las facultades de control de la Dirección del Trabajo.................................. 243
4.8.4. Disolución de la asociación de funcionarios.......... 243
a. Actos y causas por los que procede su
disolución......................................................... 243
XX Índice
Página
b. Titularidad para pedir la disolución................. 244
4.9. Las federaciones y las confederaciones............................... 244
4.9.1. Las funciones y alcances de la acción y
representación de las federaciones y confederaciones.............................................................. 245
4.9.2. Su constitución y organización .............................. 245
4.9.3. El directorio de la federación y de la confederación.................................................................. 246
a. La constitución del directorio y la exigencia para integrarlo ...................................... 246
b. Los derechos de fuero y de permisos de
los directores.................................................... 247
4.9.4. El control financiero .............................................. 247
4.10. El rol de la administración laboral ................................... 248
Bibliografía citada.............................................................................. 249
Documentos citados .................................................................... 251
Capítulo Cuarto
La negociación colectiva
y los acuerdos colectivos
1. Perspectiva general...................................................................... 253
Introducción ................................................................................ 253
1.1. Perspectiva global de la negociación colectiva.................... 254
a. Antecedentes generales................................................. 254
b. Las modalidades de la negociación colectiva ............... 255
b.1. Conceptos previos ................................................. 256
c. Las modalidades de negociación colectiva y la
relevancia de la modalidad general............................... 257
d. El ordenamiento jurídico ante la negociación
colectiva....................................................................... 258
d.1.Evolución de los diversos sistemas ........................ 258
Índice XXI
Página
d.2.El contenido del derecho de negociación
colectiva y su promoción........................................ 258
1.2. El sistema de negociación colectiva en Chile...................... 259
a. Las modalidades de negociación colectiva ................... 260
a.1.Las modalidades legales del Código del Trabajo: la de carácter general..................................... 260
a.2.La modalidad especial del Código del Trabajo: la de dispositivización de normas legales ......... 262
a.3.Las modalidades externas al Código del
Trabajo............................................................. 262
b. Los acuerdos colectivos y, en especial, el instrumento colectivo ............................................................. 262
2. La negociación colectiva legal .................................................... 263
Introducción ................................................................................ 263
2.1. Bases del modelo normativo de negociación colectiva
legal...................................................................................... 264
A. Bases tradicionales de la negociación colectiva, en
cuanto emanan del Plan Laboral. Son cinco las tradicionales................................................................................ 264
2.1.1. Primera base. Ámbito subjetivo del derecho de
negociación colectiva: un derecho limitado .............. 264
a. La negociación colectiva sólo procede
respecto del sector privado, con algunas
excepciones, y se excluye la administración pública y las municipalidades.................. 264
a.1. La norma general de admisión: el
sector privado y en las empresas del
Estado...................................................... 265
a.2. Primera excepción: empresas
dependientes del Ministerio de
Defensa y otras en que las leyes lo
prohíban.................................................. 265
a.3. Segunda excepción: entidades financiadas por el Estado........................... 265
XXII Índice
Página
a.4. La contraexcepción: el sector de
establecimientos educacionales
subvencionados y algunos otros.............. 267
b. La exclusión de determinadas categorías
de trabajadores................................................. 267
b.1. Quienes tengan cargos superiores........... 268
b.2. Situación especial de trabajadores
con contrato de aprendizaje..................... 268
b.3. Situación especial de trabajadores
con contratos temporales......................... 269
2.1.2. Segunda base. Ámbito objetivo de la negociación: exclusión de materias básicas................... 270
a. Generalidades sobre la exclusión .................... 270
b. El Plan Laboral y su concepción reducida
de la negociación colectiva como origen
de la exclusión ................................................. 270
c. Mantención y contenido de una categoría
de exclusión durante el periodo de reformas laborales ................................................... 271
d. Actual régimen jurídico, tras las modificaciones de última reforma laboral (2016)............ 272
2.1.3. Tercera base. La unidad de negociación colectiva se define en el ámbito de la empresa.......... 273
a. El peso de la definición legal........................... 274
a.1. La definición en el nivel de empresa por el Plan Laboral a través de
la prohibición de negociación en
niveles superiores.................................... 274
a.2. La permanencia del nivel de empresa en las reformas laborales..................... 274
b. El régimen jurídico de la definición de la
empresa............................................................ 276
b.1. Antecedentes normativos: el concepto de empresa ..................................... 276
Índice XXIII
Página
b.2. El actual concepto de empresa a
efectos de la negociación colectiva ......... 278
c. Especial definición de empresa a efectos
de la negociación colectiva.............................. 278
d. Particularidad sobre el período de inicio
de las negociaciones ........................................ 279
2.1.4. Cuarta base: la particular definición de la
titularidad en la negociación colectiva, tanto
por la parte laboral como la empresarial................ 279
a. Generalidades .................................................. 279
b. La titularidad empresarial: sólo el concreto empleador ............................................... 280
b.1. La concreta titularidad empresarial
en los diversos supuestos......................... 280
c. La titularidad de la parte laboral y la
im(procedencia) del grupo de trabajadores.......... 281
c.1. La titularidad de la organización
sindical ................................................... 281
c.2. El grupo negociador como creación
del Plan Laboral ...................................... 282
c.3. Los convenios impropios (y su solución temporal: el procedimiento
semirreglado)........................................... 282
c.4. La supresión de la titularidad de
los grupos negociadores en la Ley
Nº 20.940 y la posterior declaración de inconstitucionalidad por
parte del CT........................................... 284
c.5. Las diversas tesis sobre la procedencia jurídica de la titularidad por
los grupos negociadores.......................... 286
2.1.5. Quinta base: Una eficacia personal reducida
a los trabajadores representados en la respectiva negociación de empresa .................................. 288
XXIV Índice
Página
Introducción.............................................................. 288
a. La limitada eficacia y una especial consideración de las partes de la negociación
colectiva y, respectivamente, del instrumento colectivo................................................ 289
a.1. La configuración de una eficacia
personal limitada ..................................... 289
a.2. Evolución de la noción ‘parte’ de la
negociación colectiva .............................. 289
b. Paralelismo en la negociación colectiva:
procedencia de diversas negociaciones al
interior de la misma empresa........................... 290
c. Las prácticas antisindicales y desleales
al interior de la empresa................................... 291
d. La práctica de la extensión por decisión
empresarial y efectos en el espacio de la
autonomía colectiva......................................... 291
e. La discusión sobre la eficacia personal
del instrumento respecto de todas las
personas afiliadas al sindicato ......................... 292
B. Nuevas Bases, incorporadas por la Reformas Laborales................................................................................. 293
2.1.6. Establecimiento de un régimen jurídico especial para la pequeña y micro empresa ................ 293
a. Generalidades .................................................. 293
b. El contenido del régimen jurídico de la
negociación colectiva en la pequeña y
micro empresa.................................................. 293
2.1.7. Un derecho de información reducido..................... 294
2.1.8. Establecimiento del deber de negociación de
buena fe.................................................................. 295
2.2. La modalidad general de negociación colectiva: la
reglada y de empresa ........................................................... 296
Índice XXV
Página
2.2.1. Generalidades......................................................... 296
2.2.2. Las partes del procedimiento reglado, su
representación a través de la comisión negociadora y su representatividad................................ 297
a. La titularidad de las respectivas partes............ 298
b. La representación de la parte laboral a
través de Comisión negociadora de la
parte laboral y la cuota de género.................... 298
c. La representatividad sindical........................... 299
d. La integración de la comisión negociadora de la parte empresarial............................. 299
2.2.3. Los derechos de la parte laboral............................. 300
a. El deber de negociar ........................................ 300
b. El fuero laboral ................................................ 301
c. El derecho de huelga definido por la ley
en el CT ........................................................... 302
d. El derecho a un contrato colectivo .................. 302
2.2.4. Las exigencias y etapas del procedimiento
reglado, además de la intervención de la
administración laboral............................................ 303
a. Inicio de la negociación colectiva: Presentación del proyecto de negociación
colectiva por la parte laboral ........................... 303
a.1. La iniciativa es de la parte laboral........... 303
a.2. Oportunidad de la presentación............... 303
a.3. Contenido del proyecto ........................... 304
a.4. Formalidades y acreditación de la
presentación............................................. 305
b. Respuesta del empleador ................................. 305
b.1. El plazo de respuesta ............................... 305
b.2. El contenido de la respuesta y el
piso de la negociación ............................. 306
b.3. Las formalidades en la respuesta............. 307
XXVI Índice
Página
c. Procedencia de impugnaciones y reclamaciones, además de su tramitación................ 307
d. Período de negociación o negociación
propiamente tal ................................................ 308
d.1. La obligación de negociar de
buena fe ............................................ 308
d.2. Las eventualidades del piso mínimo......... 309
d.3. La asistencia técnica en la micro,
pequeña y mediana empresa.................... 309
d.4. Procedencia de la mediación voluntaria ................................................ 309
d.5. El plazo de la negociación....................... 309
e. Las opciones ante el término del período
de negociación ................................................. 310
e.1. El contrato colectivo................................ 310
e.2. La suscripción del piso de la negociación ..................................................... 310
e.3. La suscripción de la última oferta
del empleador en el marco de convocatoria o ejercicio de la huelga............ 311
e.4. El ejercicio del derecho de huelga........... 311
e.5. El procedimiento arbitral y respectivo fallo arbitral...................................... 312
f. La intervención de la Inspección del
Trabajo........................................................ 312
2.2.5. Las particularidades de la titularidad y del
procedimiento en que participa el sindicato
interempresa........................................................... 312
a. Exigencias para el ejercicio de la titularidad del sindicato interempresa ...................... 312
a.1. La representación debe ser de trabajadores del mismo rubro o actividad
económica................................................ 313
Índice XXVII
Página
a.2. Se requiere un quórum mínimo
de trabajadores afiliados en cada
empresa, el que es similar al establecido para constituir un sindicato
de empresa............................................... 313
a.3. La comisión negociadora debe estar integrada por trabajadores de la
empresa en que se negocia ...................... 313
b. Voluntariedad de la negociación colectiva
en la micro y pequeña empresa........................ 313
2.3. Las demás modalidades de negociación colectiva............... 314
2.3.1. Antecedentes generales.......................................... 314
2.3.2. Procedimiento no reglado ...................................... 315
a. Antecedentes.................................................... 316
b. El nivel de negociación y las partes................. 316
c. Régimen jurídico ............................................. 316
d. Cobertura del contenido de la negociación...... 317
2.3.3. Procedimiento especial de negociación
colectiva de trabajadores eventuales o de
temporada ............................................................ 317
a. Antecedentes.................................................... 317
b. La imposición de una modalidad especial
para los trabajadores de temporada ................. 318
c. La mengua de los derechos de la parte
laboral en esta modalidad especial .................. 319
d. El establecimiento de un procedimiento
especial ............................................................ 319
e. Contenido y eficacia especial del instrumento colectivo alcanzado............................... 319
2.3.4. Negociación de uniones sindicales y organizaciones empresariales en niveles supraempresariales .............................................................. 320
a. Negociación en el ámbito supraempresarial.......... 320
b. Vinculación respecto de la parte laboral.......... 320
XXVIII Índice
Página
3. La negociación colectiva fuera del Código del Trabajo.............. 321
3.1. Perspectiva general: los sectores involucrados y las
vías de negociación.............................................................. 321
3.2. La negociación colectiva en la Administración Pública.......... 322
3.3. La negociación colectiva en el sector de la subcontratación en la minería del cobre.............................................. 325
3.4. La negociación colectiva en otros sectores.......................... 327
3.5. El debate jurídico sobre la negociación colectiva
general: sus bases institucionales y la eficacia de los
acuerdos colectivos.............................................................. 328
4. Los pactos de dispositivización colectiva (también denominados ‘pactos colectivos’ o ‘pactos de adaptabilidad’)........... 329
Introducción ................................................................................ 329
4.1. El significado y los alcances del pacto de dispositivización............................................................................. 330
a. El objeto del pacto de adaptabilidad: la disposición de los mínimos legales..................................... 330
b. La procedencia de dispositivización ante la autonomía colectiva en los sistemas comparados........... 331
4.2. El debate en la incorporación de la dispositivización
en el sistema jurídico chileno .............................................. 332
4.3. La procedencia de pactos de disponibilidad a través
de la autonomía colectiva .................................................... 333
5. Los acuerdos colectivos de la negociación legal –los
instrumentos colectivos–: su eficacia jurídica, personal y
temporal..................................................................................... 335
Introducción ................................................................................ 335
5.1. Los acuerdos colectivos: un análisis desde la teoría
general de los acuerdos colectivos....................................... 335
5.1.1. Perspectiva general ................................................ 335
5.1.2. Antecedentes del estudio........................................ 337
a. El concepto a utilizar: acuerdo colectivo
o instrumento colectivo ................................... 337
Índice XXIX
Página
b. Las funciones del acuerdo colectivo................ 338
c. Los contenidos del acuerdo colectivo.............. 338
d. Las categorías de análisis jurídico de los
acuerdos colectivos.......................................... 338
5.1.3. La eficacia jurídica del acuerdo colectivo ............. 339
5.1.4. La eficacia personal ............................................... 343
a. Eficacia personal general................................. 343
b. Eficacia personal limitada ............................... 344
5.1.5. La eficacia temporal............................................... 344
5.2. Los acuerdos de la negociación legal: el instrumento
colectivo............................................................................... 345
Introducción....................................................................................... 345
5.2.1. El instrumento colectivo en el ordenamiento
jurídico, desde la perspectiva de su tipología,
su relación con la negociación colectiva general y su configuración......................................... 345
5.2.2. Los tipos de instrumentos respecto de la negociación colectiva general.................................... 347
5.2.3. La formalización del instrumento colectivo .......... 348
5.2.4. Efectos especiales. mérito ejecutivo y configuración de infracción laboral ............................... 349
5.3. La eficacia jurídica del instrumento colectivo..................... 349
5.3.1. La eficacia jurídica de los acuerdos colectivos
en la evolución jurídica chilena ............................. 349
a. La eficacia jurídica de los acuerdos colectivos en el antiguo modelo normativo,
es decir del Código del Trabajo de 1931 ......... 350
b. La eficacia jurídica de los acuerdos colectivos en el Plan Laboral............................... 350
5.3.2. La eficacia jurídica del instrumento colectivo
en el actual ordenamiento laboral .......................... 352
a. Automaticidad en la aplicación de los
contenidos normativos..................................... 352
XXX Índice
Página
b. El efecto de la imperatividad........................... 353
c. Aplicación del principio de jerarquía
normativa ......................................................... 353
d. Otros efectos.................................................... 354
5.4. La eficacia personal ............................................................. 355
5.4.1. La eficacia personal de los acuerdos colectivos en la evolución jurídica chilena....................... 355
a. En el modelo normativo del Código del
Trabajo de 1931 ............................................... 356
b. En el Plan Laboral ........................................... 357
c. En las primeras reformas laborales.................. 357
5.4.2. Actual régimen jurídico de la eficacia personal de los instrumentos colectivos ......................... 358
a. Aplicación del instrumento colectivo.............. 358
b. Extensión del instrumento colectivo................ 359
5.5. La eficacia temporal ............................................................ 360
5.5.1. La eficacia temporal en la evolución jurídico
laboral .................................................................... 360
5.5.2. Actual régimen jurídico de la eficacia temporal de los instrumentos colectivos...................... 361
Bibliografía citada.............................................................................. 362
Documentos citados .................................................................... 366
Capítulo Quinto
La huelga y el derecho de huelga
Planteamiento general....................................................................... 369
1. Perspectiva general del derecho de huelga.................................. 370
1.1. La huelga y el derecho de huelga ........................................ 370
1.2. El derecho de huelga como derecho fundamental en
el Derecho internacional...................................................... 372
1.2.1. En el Pacto de Derecho Económicos, Sociales
y Culturales de Naciones Unidas........................... 372
Índice XXXI
Página
1.2.2. En el Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos en
materia de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales............................................................ 372
1.2.3. En el Convenio Nº 87 de OIT................................ 373
a. Fundamentación............................................... 373
b. El contenido del derecho de huelga en la
doctrina de OIT................................................ 374
b.1. Sobre las modalidades de la huelga......... 374
b.2. Sobre la finalidad de la huelga ................ 374
b.3. Exclusión de trabajadores del Derecho de Huelga....................................... 375
b.4. Sobre las condiciones para el ejercicio de la huelga..................................... 376
b.5. Sobre el reemplazo de trabajadores......... 376
c. El debate del reconocimiento del derecho
de huelga al interior de la OIT......................... 376
1.3. El derecho de huelga en los sistemas comparados .............. 377
1.4. La huelga y su régimen jurídico en el ordenamiento
vigente en Chile ................................................................... 378
2. La huelga y el derecho de huelga: su régimen jurídico
general en el ordenamiento vigente............................................. 380
2.1. La garantía del derecho de huelga como derecho fundamental............................................................................... 380
2.2. Los estados de la huelga: derecho, libertad y delito ............ 381
2.2.1. Perspectiva general de la huelga derecho .............. 382
2.2.2. La huelga libertad en las relaciones del sector
privado y de las empresas públicas........................ 382
a. El espacio de huelga libertad........................... 382
b. Los efectos jurídicos laborales ........................ 383
2.2.3. La huelga en la administración pública ................. 383
2.2.4. La huelga como delito............................................ 385
XXXII Índice
Página
3. El derecho de huelga en la perspectiva laboral ........................... 387
Planteamiento general ................................................................ 387
3.1. La fundamentación de huelga laboral en la doctrina
científica .............................................................................. 387
3.2. La huelga laboral en la doctrina jurisprudencial y
judicial ............................................................................ 388
3.2.1. Primera etapa: un debate a propósito de la
calidad de la huelga................................................ 389
a. Supuesto de persona trabajadora que no
goza de fuero laboral ....................................... 390
b. Supuesto de persona trabajadora que sí
goza de fuero laboral ....................................... 391
c. Las limitaciones de la fundamentación en
la primera etapa del reconocimiento del
derecho de huelga ............................................ 393
3.2.2. Segunda etapa: un debate a propósito de la
lesión a la libertad sindical..................................... 394
a. Los casos ante los tribunales de justicia .......... 394
b. Algunos elementos de reflexión ...................... 395
4. El derecho de huelga contractual en perspectiva restringida:
su procedencia en la negociación colectiva reglada.................... 396
Planteamiento general ................................................................ 396
4.1. Marco normativo general..................................................... 397
4.1.1. Definiciones normativas generales........................ 397
4.1.2. La prohibición de la huelga en empresas con
determinadas actividades....................................... 398
a. Procedencia de la prohibición de huelga ......... 398
b. Declaración e impugnación de huelga............. 399
4.1.3. Un régimen jurídico diferenciado según sea
el tamaño de la empresa......................................... 400
4.1.4. La procedencia de la ‘última oferta del empleador’ ante la declaración de la huelga ............... 400
Índice XXXIII
Página
4.2. Exigencias específicas para la declaración y ejercicio
del derecho de huelga contractual........................................ 401
a. Convocatoria y oportunidad para la declaración
de huelga ....................................................................... 401
b. Medios para la votación ................................................ 402
c. La votación de la huelga y el momento en que se
hace efectiva.................................................................. 402
d. Supuesto en que no se alcance el quórum requerido para la huelga......................................................... 403
4.3. Régimen jurídico del ejercicio de la huelga ........................ 403
4.3.1. Procedencia de la mediación obligatoria por
parte del Inspector del Trabajo............................... 404
4.3.2. Procedencia de convocatorias permanentes
para aceptar la última oferta del empleador........... 404
4.3.3. Prohibición de reemplazo de los trabajadores
en huelga ................................................................ 405
a. La procedencia del reemplazo de trabajadores huelguistas bajo el Plan Laboral ......... 405
b. La prohibición del reemplazo: su régimen
jurídico............................................................. 406
b.1. Facultades de la Inspección del
Trabajo para requerir el retiro inmediato de los trabajadores reemplazantes, toda vez que la infracción de
la prohibición señalada constituye
una práctica desleal grave ....................... 407
b.2. La configuración de una práctica
desleal.................................................... 407
4.3.4. Procedencia del reintegro individual de los
trabajadores............................................................ 408
4.3.5. Procedencia de los servicios mínimos durante
el ejercicio de la huelga.......................................... 408
a. Los servicios mínimos en el Derecho
Internacional del Trabajo................................. 409
XXXIV Índice
Página
b. Su regulación en el ordenamiento jurídico
vigente ............................................................. 410
b.1. Supuestos que fundamentan los
servicios mínimos.................................... 410
b.2. Régimen jurídico de calificación de
los servicios mínimos y equipos de
emergencia............................................... 411
b.3. Régimen jurídico de conformación
de los equipos de emergencia.................. 412
4.3.6. Procedencia de resolución judicial de reanudación de faenas..................................................... 412
4.3.7. Procedencia del lock out (o cierre patronal)
de la empresa.......................................................... 413
a. Definición ........................................................ 413
b. Exigencias........................................................ 414
c. Su extensión..................................................... 414
4.3.8. Efectos de la huelga y del cierre patronal
sobre el contrato de trabajo.................................... 414
Bibliografía citada.............................................................................. 415
Documentos citados .................................................................... 417
Capítulo Sexto
El conflicto colectivo
Planteamiento general....................................................................... 419
1. El conflicto colectivo en las relaciones de trabajo ...................... 420
1.1. Antecedentes conceptuales.................................................. 420
1.1.1. El conflicto laboral y sus categorías ...................... 421
1.1.2. Las particularidades del conflicto laboral.............. 422
1.1.3. Las medidas de solución frente al conflicto
colectivo................................................................. 423
a. La autocomposición de las partes.................... 423
b. La intervención de un tercero .......................... 423
Índice XXXV
Página
1.2. El sistema jurídico frente al conflicto colectivo laboral.......... 424
a. El reconocimiento por parte de los diversos
sistemas................................................................... 424
b. El reconocimiento del conflicto colectivo en el
Código de Trabajo de 1931 ........................................... 425
c. El desconocimiento del conflicto colectivo en el
Plan Laboral: una definición ideológica ....................... 426
2. El actual régimen jurídico de solución a los conflictos
colectivos..................................................................................... 427
2.1. Perspectiva general .............................................................. 427
2.2. El conflicto colectivo general y su solución a través
de las competencias que ejerza la Dirección del
Trabajo ................................................................................ 428
a. La mediación en la Orden de Servicio de 2002 ............ 428
b. La mediación en el CT.................................................. 429
c. La eficacia de las normas en el objetivo de solución de los conflictos colectivos ................................... 430
2.3. El conflicto colectivo en la negociación colectiva
reglada y sus vías especiales de solución ............................ 430
a. La mediación................................................................. 430
b. La actuación judicial ..................................................... 431
c. El arbitraje en la negociación colectiva ........................ 432
Bibliografía citada.............................................................................. 432
Documentos citados .................................................................... 434
Capítulo Séptimo
La participación laboral
Planteamiento general....................................................................... 435
1. Perspectiva general de la participación laboral........................... 436
2. La participación laboral en Chile ................................................ 437
2.1. Las experiencias de participación........................................ 438
XXXVI Índice
Página
a. La participación en las empresas de propiedad
social ....................................................................... 438
b. El estatuto social de la empresa: una propuesta
extraña que nunca entró en vigencia ............................. 439
c. La propuesta constitucional de 2022............................. 440
d. El comité paritario al interior de las empresas.............. 440
e. Participación de trabajadores en los directorios de
empresas estatales......................................................... 441
2.2. La negación de la participación en el actual modelo
normativo............................................................................. 441
2.3. El limitado derecho de información establecido en la
Tercera Reforma Laboral..................................................... 442
Bibliografía citada.............................................................................. 445
Documentos citados .................................................................... 446
Capítulo Octavo
Los instrumentos para la garantía del
ejercicio de los derechos de libertad sindical
Perspectiva general ........................................................................... 447
1. Las medidas para la garantía de los derechos de libertad
sindical ........................................................................................ 449
1.1. Definición de las vulneraciones a la libertad sindical
como prácticas antisindicales o desleales, en su caso.......... 449
1.1.1. Las prácticas antisindicales como atentados
a la libertad sindical en general.............................. 449
a. Definición normativa....................................... 449
b. Configuración como práctica antisindical
de todo atentado a la libertad sindical ............. 450
c. La discusión y actual rechazo sobre la
exigencia del “ánimo” para vulnerar la
libertad sindical................................................ 451
1.1.2. Las prácticas desleales como acciones que
entorpezcan la negociación colectiva..................... 453
Índice XXXVII
Página
1.2. La protección ante el despido por el ejercicio de los
derechos de libertad sindical................................................ 453
1.2.1. El fuero sindical ..................................................... 454
a. Contenido y cobertura del fuero sindical......... 454
b. La reincorporación de la persona trabajadora por inobservancia del fuero sindical y la configuración de una práctica
antisindical...................................................... 456
c. La configuración de una práctica antisindical ante la negativa “de reincorporación
de un trabajador aforado” ................................ 456
d. Las medidas judiciales para la reincorporación de la persona trabajadora aforada ......... 457
d.1. Medida de reincorporación...................... 457
d.2. Pago de remuneraciones y demás
prestaciones por el período intermedio ................................................. 457
d.3. Procedencia de las medidas de apremio hasta el cumplimiento íntegro
de las medidas indicadas......................... 458
1.2.2. El despido antisindical y los casos en que
procede la reincorporación aunque la persona
trabajadora no goce de fuero sindical .................... 458
1.2.3. La nulidad del despido antisindical........................ 459
a. La nulidad según la afectación de la persona trabajadora............................................... 459
b. El debate en la doctrina judicial ...................... 460
1.3. La protección de las personas directoras y delegadas
sindicales ante el ius variandi empresarial .......................... 461
2. Las vías de tutela de la libertad sindical...................................... 462
2.1. La tutela administrativa ....................................................... 462
a. Fiscalización del cumplimiento de las normas
respectivas..................................................................... 462
XXXVIII Índice
Página
b. Participación en la tutela judicial, ante las prácticas antisindicales y desleales ........................................ 463
2.2. La tutela judicial .................................................................. 464
a. El procedimiento de tutela de derechos fundamentales...................................................................... 464
b. Y el recurso de protección ¿constituye o ha constituido una vía de tutela de los derechos de libertad
sindical?......................................................................... 465
Bibliografía citada.............................................................................. 467
Cómo acceder a este libro digital a través de Thomson
Reuters proview ................................................. 469
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