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Contenido
Introducción .................................................... 1
Primer Capítulo. Derecho Civil............................................ 59
Segundo Capítulo. Derecho Inmobiliario y Construcción ......... 113
Tercer Capítulo. Derecho Procesal Civil .................................. 167
Cuarto Capítulo. Derecho Administrativo ................................. 246
Quinto Capítulo. Derecho Ambiental.......................................... 307
Sexto Capítulo. Derecho Eléctrico ............................................ 345
Índice
Página
Agradecimientos.................................... III
Introducción
Ad Bonum Commune
I. El Derecho en la tradición jurídica clásica.................................. 1
1. El Bien Común Jurídico........................................... 10
2. La autoridad en el orden del bien común jurídico ............... 13
3. La autoridad judicial y la función jurisdiccional en el
orden del bien común.............................................. 15
i. Producción y protección de bienes comunes
jurídicos.......................................... 16
II. Una propuesta de modelo para la creación de jurisprudencia.......... 18
1. La moral interna del Derecho de Lon Fuller ....................... 19
2. Breve análisis jurisprudencial desde la perspectiva
fulleriana ................................................... 23
i. Interrupción del plazo del abandono del procedimiento...................................... 23
ii. Interrupción del plazo de la prescripción civil............. 27
iii. Qué se entiende por “sin previo contrato” en la
acción de precario.......................................... 34
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VIII
iv. Cumpliendo las hipótesis de fracaso fullerianas.......... 39
III. Deferencia y dirección ................................................... 43
1. Separación de funciones.......................................... 44
2. Duración del procedimiento administrativo ........................ 46
i. Caso en que se sanciona la extensión de un procedimiento por un plazo superior a los 6 meses
establecidos en el artículo 27 de la Ley Nº 19.800 ......... 46
ii. Caso en que se permite la extensión de un procedimiento por un plazo superior a los 6 meses
establecidos en el artículo 27 de la Ley Nº 19.800 .......... 48
3. La Paradoja de Publius, y la transferencia del poder........... 51
IV. Restaurando nuestras instituciones................................... 55
Primer Capítulo
Derecho Civil
I. Introducción. Introducción del Capítulo sobre Derecho
Civil del Volumen II. Pedro Zelaya Etchegaray.......................... 59
II. Jurisprudencia................................. 63
1. Sociedad de inversión pasiva, y cobro de patente municipal ................................................... 63
2. Levantamiento del velo corporativo, plataformas
electrónicas y responsabilidad extracontractual .................. 64
3. Simulación de actos para perjudicar a terceros, y medios de prueba ................................................... 66
4. Riesgo e interés asegurable, y arbitraje sobre seguros......... 67
5. Interrupción de la prescripción a través de la presentación de la demanda ................................................... 68
6. Imprescriptibilidad de créditos del Fisco, en Crédito
con Aval del Estado para estudios superiores...................... 69
7. Derecho de persecución, e interrupción de la prescripción....................................... 70
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IX
8. Fraude bancario, y acción de la Ley Nº 21.234 en
contra del usuario negligente ............................................... 71
9. Fraude bancario, y responsabilidad del banco y del
cliente .................................................. 72
10. Deber de bancos de fundamentar los rechazos de
apertura de cuentas corrientes......................................... 74
11. Responsabilidad de bancos por seguridad de cuentas
bancarias, y exposición imprudente al daño ........................ 75
12. Incumplimiento de términos y condiciones del servicio, acción colectiva de consumidores, e Informe
Compensatorio..................................... 76
13. Herencia vacante, y acción de petición de herencia
contra el fisco.............................................. 77
14. Prescripción de la acción de petición de herencia ............... 78
15. Interdicción por demencia, y resolución del COMPIN .......... 79
16. Negligencia médica, indemnización de por vida, y
daño moral .................................................. 81
17. Negligencia judicial, y responsabilidad del Estado ............. 82
18. Abuso sexual en colegio, y responsabilidad civil................ 83
19. Responsabilidad civil de municipalidad por homicidio
de alumno en colegio municipal.......................................... 84
20. Indemnización de perjuicios por robo ................................. 85
21. Mentira sobre paternidad de hijo, y daño moral.................. 87
22. Incendio, responsabilidad civil, y legitimación de los
padres para demandar en favor de sus hijos (patria
potestad).......................................... 88
23. Contratación, a través de contrato de adhesión, de un
seguro de garantía, e infracción de la Ley de Protección al Consumidor......................................... 89
24. Solidaridad, acción de reembolso y transacción.................. 90
25. Principio de apariencia jurídica, y representación
corporativa .................................................. 92
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X
26. Deuda DICOM y obligación de Equifax de eliminar
deuda .................................................. 93
27. Nulidad de testamento otorgado por un ciego,
debido a incumplimiento de requisito legal en su
otorgamiento...................................... 94
28. Término unilateral de contrato, y recurso de protección
como vía idónea para resolver disputa sobre incumplimiento..................................... 95
29. Reembolso de lo pagado de un crédito hipotecario de
un tercero ................................................. 96
30. Diferencias entre mandato judicial y mandato general,
y su terminación........................................ 97
31. Diferencias entre un mandatario y un corredor
(broker), y responsabilidad por la que responden................ 98
32. Mandato irrevocable para suscribir pagarés, y
protesto .................................................. 100
33. Ejecución del mandato de forma manifiestamente
perniciosa para el mandante.......................................... 101
34. Agencia oficiosa de administración de inmueble, y
cobro de honorarios .................................................. 102
35. Asesoría tributaria y cobro de honorarios............................ 104
36. Apropiación indebida del dinero de una inversión .............. 105
37. Aceleración extracontractual de créditos............................. 106
38. Momento desde que se comienzan a deber intereses........... 107
39. Aceleración de crédito, y momento desde que comienza el plazo de prescripción...................................... 108
40. Ejercicio abusivo de cláusula de aceleración, por
incumplimiento de pago de una cuota de un crédito
hipotecario .................................................. 110
41. Operaciones de crédito de dinero, expresadas y pagaderas en moneda extranjera, sí deben someterse a
interés corriente y máximo convencional............................ 111
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XI
Segundo Capítulo
Derecho Inmobiliario y Construcción
I. Introducción
Introducción a los criterios jurisprudenciales asentados en
la industria inmobiliaria y de la construcción. Énfasis en
las modalidades de ejecución de obra y el deber de colaboración. Ricardo Padilla Parot............................................. 113
1. Algunas nociones sobre la importancia de la industria
inmobiliaria y de la construcción...................................... 113
2. Sobre las modalidades de entrega o de ejecución de
proyectos......................................... 114
2.1. Las modalidades de ejecución de proyecto difieren jurídicamente de los regímenes de precio
contractual .................................................. 114
2.2. Las modalidades de ejecución o entrega de las
obras son las que mayoritariamente determinan
el alcance de las obligaciones y riesgos asumidos por el contratista en obra...................................... 116
3. Deber o carga de colaboración.................................... 124
4. Conclusiones................................... 131
Bibliografía...................................... 132
Doctrina.......................................... 132
Jurisprudencia nacional.................................... ..... 134
Jurisprudencia arbitral.......................................... 135
Jurisprudencia comparada .................................................. 135
II. Jurisprudencia................................ 135
1. Ocupación ilegal de terreno forestal.................................... 135
2. Acción de precario, y acuerdo con el antiguo dueño
del inmueble como título que justifica la ocupación ........... 137
3. Acción de precario, y promesa de compraventa con
antiguo dueño como título que autoriza ocupación ............. 138
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XII
4. Acción de precario, y relación familiar con antiguo
dueño como título que justifica la ocupación ...................... 139
5. Acción de precario, y relación matrimonial con el
antiguo dueño del inmueble como título que justifica
ocupación......................................... 140
6. Acción de precario, y contrato con un tercero como
título que autoriza la ocupación........................................ 141
7. Acción de precario, y relación sentimental con ocupante como título que autoriza la ocupación ....................... 143
8. Querella de amparo, posesión del ocupante de un
inmueble, y teoría de los actos propios................................ 144
9. Contrato de arrendamiento, modificación de la razón
social del arrendatario, y buena fe ....................................... 145
10. Garantía de construcción, y responsabilidad del primer
vendedor .................................................. 146
11. Garantía de construcción, y prueba del daño moral............. 147
12. Responsabilidad de inmobiliaria por defectos de
construcción, y demanda a través de Ley del Consumidor........................................ 149
13. Pérdida de la oportunidad, y responsabilidad de banco
de alzar gravámenes de inmueble ........................................ 150
14. Pérdida de oportunidad por no pago del precio de un
inmueble .................................................. 151
15. Responsabilidad precontractual en negociación de
venta de inmueble .................................................. 152
16. Indemnización de mayores costos, gastos, y utilidad
contractual pactada debido a aumento de plazo de
ejecución de Contrato de Obra Pública ............................... 154
17. Deficiencias técnicas en contrato de suma alzada, y
deber de diligencia....................................... 155
18. Obligación de entregar el inmueble en condiciones de
servir para el objeto del contrato ......................................... 156
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XIII
19. Expropiación, daño efectivamente causado, y valoración de informes periciales........................................ 157
20. Cláusulas abusivas en promesa de compraventa de
inmueble .................................................. 158
21. Infracción de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y demanda del SERNAC................................... 159
22. Ampliación de casa, sin autorización municipal, que
afecta inmueble colindante, y recurso de protección........... 160
23. Causal de caducidad de un permiso de edificación ............. 162
24. Subdivisión de predios rurales e impugnación de regulación administrativa sobre la materia ............................. 163
25. Lugar donde se debe presentar la demanda de liquidación de contrato de obra pública ...................................... 164
26. Tenencia de mascotas en departamentos, y multa de
administración.................................... 165
Tercer Capítulo
Derecho Procesal Civil
I. Introducción. Algunas Cuestiones en Torno a la Revisión
de Sentencias Firmes en Materia Civil. Fernando Ugarte
Vial ............................................. 167
1. Introducción................................... 167
1.1. Antecedentes históricos........................................ 167
1.2. Influencia francesa en nuestra legislación.................. 168
1.3. Influencia española en nuestra legislación ................. 170
1.4. Establecimiento de la revisión en Chile ..................... 171
2. El Recurso de Revisión......................................... 171
2.1. Concepto................................. .. 171
2.2. Vicios de revisión .................................................. 173 Causales de revisión.......................................... 173
2.4. Efectos de la revisión ................................................. 174
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XIV
3. ¿La Infracción de una Cosa Juzgada no Alegada en
Juicio debe ser Causal de Revisión?.................................... 175
4. Algunas Cuestiones Prácticas.............................................. 179
4.1. Documentos falsos ................................................. 179
4.2. Revisión de la sentencia de un proceso penal,
en la parte en que se pronuncia sobre el objeto
civil .................................................. 181
4.3. Suspensión condicional del procedimiento decretada en el juicio penal preparatorio .................. 185
4.4. Un par de cuestiones procesales adicionales.............. 188
Bibliografía Citada............................................ 190
Jurisprudencia citada .................................................. 192
Jurisprudencia extranjera....................192
II. Jurisprudencia................................. 193
1. Prórroga de competencia .................................................. 193
2. Excepción de litis pendencia por conexidad, y sus
efectos........................................... 194
3. Excepción de cosa juzgada .................................................. 195
4. Efectos de las excepciones, y legitimación pasiva .............. 196
5. No controvertir hechos en contestación de la demanda
equivale a confesión judicial ............................................... 197
6. Impugnación de nombramiento de árbitro........................... 198
7. Recurso de queja contra el árbitro es irrenunciable............. 199
8. Recurso de queja en contra de tribunal arbitral, invalidación de oficio, y buena fe contractual............................ 201
9. Arbitraje entre accionistas, y contenido de la solicitud
de designación de árbitro .................................................. 202
10. Arbitraje sobre seguros, y alcance del petitorio................... 203
11. Contienda de competencia entre Comisión Arbitral y
Corte de Apelaciones respecto de disputa sobre multa
impuesta por el MOP............................................... 204
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XV
12. Tribunal debe de oficio declararse incompetente si
encuentra cláusula compromisoria, aun sin que alguna
parte lo solicite.......................................... 205
13. No aplicación de una cláusula de arbitraje a un tercero
no firmante del contrato.......................................... 207
14. Prohibición de reclamar contienda de competencia por
inhibitoria y declinatoria a la vez, ya sea simultánea
o sucesivamente .................................................. 208
15. Cumplimiento de una sentencia extranjera en Chile ........... 210
16. Cumplimiento de sentencias extranjeras (Rusia) en
Chile respecto de un inmueble ubicado en Chile................. 211
17. Cumplimiento de sentencia extranjera en Chile sobre
herencia abierta en el extranjero, que contiene inmuebles ubicados en Chile ............................................... 212
18. Cumplimiento de sentencia y resolución judicial extranjera, y autorización para disponer de inmuebles
en Chile........................................... 213
19. Cumplimiento de un laudo arbitral internacional (Estados Unidos de América) en Chile ..................................... 214
20. Cumplimiento de un laudo arbitral internacional
(Francia) en Chile ................................................. 216
21. Notificación del demandante, de la resolución que
llama a las partes a la audiencia de conciliación, como
gestión útil que interrumpe el plazo del abandono del
procedimiento ................................................... 217
22. Notificación del demandante, de la sentencia interlocutoria de prueba, como gestión útil que interrumpe
plazo del abandono del procedimiento ................................ 218
23. No procede abandono del procedimiento cuando el
impulso procesal recae en el juez ........................................ 219
24. No procede abandono del procedimiento cuando
el tribunal tiene la carga de resolver excepciones
dilatorias .................................................. 221
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Página
XVI
25. No procede abandono del procedimiento cuando el
tribunal erróneamente dicta auto de prueba sin llamar
a conciliación..................................... 222
26. Abandono del procedimiento cuando aún no han sido
notificadas todas las partes .................................................. 223
27. Abandono del procedimiento, e intentos de notificación como gestión útil.............................................. 224
28. Abandono del procedimiento y Covid-19............................ 224
29. Encargo de la notificación a un receptor judicial como
notificación tácita, y abandono del procedimiento .............. 225
30. Actuaciones del perito como gestiones útiles, y abandono del procedimiento ................................................. 227
31. Informe de perito como gestión útil, y notificación de
una de las partes interrumpe plazo del abandono del
procedimiento ................................................. 228
32. Desarchivo de los antecedentes como gestión útil, y
abandono del procedimiento en un procedimiento de
reclamo de ilegalidad........................................ 229
33. Gestiones en apelación deben considerarse para efectos del abandono del procedimiento .................................... 230
34. Valoración de prueba pericial en juicio sobre defectos
de construcción ................................................. 232
35. Valor probatorio de informe técnico que emana de la
parte que lo presenta ............................................................ 233
36. Deber de los jueces de analizar la prueba pericial para
fundamentar su valoración de esta....................................... 234
37. Posibilidad de reclamar y probar que no se ha pagado
el precio de una compraventa, cuando en el contrato
se ha expresado que el precio ya ha sido pagado................. 235
38. Validez de ius postulandi..................................................... 236
39. Carga del SERNAC de probar el vínculo contractual
en acciones de interés colectivo de consumidores............... 238
40. Mérito ejecutivo de facturas cedidas ................................... 239
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Página
XVII
41. Recurso de casación, fianza de resultas, y momento
desde que se hace exigible el cumplimiento incidental ......... 240
42. Tercero que no es parte de un recurso de protección,
puede presentar apelación a la sentencia en caso de
que esta le afecte.................................................................. 241
43. Tercería de prelación de créditos......................................... 242
44. Recurso de protección en contra del liquidador concursal ................................................................................... 243
45. Acción revocatoria del veedor, y promesa de compraventa condicionada a acuerdo de reorganización ................ 244
46. Avenimiento y aprobación judicial...................................... 245
Cuarto Capítulo
Derecho Administrativo
I. Introducción. Comentario sentencias Derecho Administrativo año 2023. Pablo Andrés Alarcón Jaña.................................. 247
A. Derecho Administrativo Sancionatorio (1, 2, 3, 4,
5, 6, 7) ........................................................................... 252
B. Procedimiento Administrativo (8, 9) ................................... 258
C. Contratación administrativa (10, 16)................................... 261
D. Debido Proceso (11) ............................................................ 265
E. Nulidad de derecho público y reclamos de ilegalidad
(12, 13, 14, 15)..................................................................... 266
F. Control judicial de la Administración del Estado (17,
18, 19, 20)............................................................................ 270
G. Derecho Municipal (21, 22, 23)........................................... 273
II. Jurisprudencia.............................................................................. 274
1. Multa de la Superintendencia de Valores y Seguros
contra de empresa calificadora de riesgo, estándar de
diligencia, y principio de tipicidad ...................................... 274
2. Disminución de una sanción administrativa por vulneración del principio non bis in ídem, a través de
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Página
XVIII
sanciones impuestas por dos órganos de la administración distintos.................................................................... 276
3. Disminución de una sanción administrativa por vulneración del principio de proporcionalidad ......................... 277
4. Derecho a ser juzgado dentro de un plazo en los procedimientos administrativos sancionadores......................... 279
5. Justificación de la extensión de un procedimiento
administrativo sancionador, por un plazo mayor al del
artículo 27 de la Ley Nº 19.880 ........................................... 281
6. Vulneración de principio de imparcialidad en el procedimiento administrativo sancionador............................... 282
7. Principios de celeridad y eficiencia, y debido proceso,
en los procedimientos administrativos sancionadores......... 283
8. Principios de celeridad, economía procedimental, conclusivo y el de inexcusabilidad, en los procedimientos
administrativos..................................................................... 284
9. Duración excesiva de un procedimiento administrativo
produce su decaimiento ....................................................... 285
10. Naturaleza jurídica de las multas en los contratos
administrativos, y órgano competente para resolver
conflictos sobre incumplimientos........................................ 287
11. Procedimiento tributario que se extiende por demasiado tiempo vulnera debido proceso .................................. 288
12. No procede juicio ordinario de nulidad de derecho público cuando existe un procedimiento especial sobre la
materia, regulado en la Ley, y legitimación procesal.............. 289
13. Resolución en contra de la cual se debe presentar
reclamo de ilegalidad municipal ante la Corte de
Apelaciones........................................................................ 291
14. Resolución de la Superintendencia de Salud en contra
de la cual se debe presentar reclamo judicial, y agotamiento de la vía administrativa............................................ 292
15. Cómputo del plazo para presentar un reclamo de
ilegalidad............................................................................ 293
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XIX
16. Pérdida de la oportunidad como perjuicio reparable
en las licitaciones públicas................................................... 294
17. Facultad de SEREMI y MINVU para poner término
anticipado a convenios......................................................... 295
18. Subdivisión de predios rurales, y facultades del SAG......... 297
19. Control judicial de la discrecionalidad de los órganos
de la administración del Estado, y diferencias entre
facultades regladas y discrecionales.................................... 298
20. Programa de Cumplimiento, y multa de la Comisión
para el Mercado Financiero (CMF)..................................... 301
21. Cobro de patente municipal, y fuerza ejecutiva de
certificado del Secretario Municipal.................................... 302
22. No corresponde pagar patente municipal cuando no
existe actividad comercial.................................................... 303
23. No corresponde pagar patente municipal cuando no
existe actividad comercial. Aclaración de criterio............... 304
Quinto Capítulo
Derecho Ambiental
I. Introducción. Alejandro Ruiz Fabres .......................................... 307
II. Jurisprudencia.............................................................................. 321
1. Naturaleza procesal de las sentencias del tribunal
ambiental que no ponen término al procedimiento de
calificación ambiental.......................................................... 321
2. Naturaleza procesal de una resolución de un tribunal
ambiental que se declara incompetente para conocer
una demanda de reparación por daño ambiental.................. 322
3. No procede casación en contra de la sentencia del
Tribunal Ambiental que se pronuncia sobre una reclamación que no falla el fondo del asunto controvertido......... 323
4. Deber del recurrente de explicar los hechos y normas
que se dicen vulneradas, y coherencia en la fundamentación de las sentencias........................................................ 325
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XX
5. Facultad de municipalidades de presentar reclamaciones en proceso de evaluación ambiental.............................. 327
6. Legitimación activa de terceros absolutos de solicitar
invalidación de resoluciones que se pronuncian sobre
consultas de pertinencia, y plazo aplicable.......................... 329
7. Radicada una controversia ante la administración y
la jurisdicción ambiental, no procede la acción de
protección ............................................................................ 332
8. Caducidad de la Resolución de Calificación Ambiental, y gestiones, actos o faenas mínimas permiten
constatar si se ha iniciado la ejecución de un proyecto
o actividad............................................................................ 332
9. Aplicación de los principios preventivo, contaminador-pagador y progresividad, en los planes de prevención y de descontaminación................................................. 335
10. Procede recurso de protección en contra de actividad
que produce impacto ambiental, ante la tardanza de
un procedimiento administrativo ambiental en curso,
sobre los mismos hechos ..................................................... 337
11. Cualquier extensión de terreno que cumpla con las
características de humedal urbano, merece protección
especial, aun sin que haya sido declarado como tal por
el Ministerio del Medio Ambiente....................................... 340
12. Hipótesis de fraccionamiento para variar el instrumento de evaluación o eludir el ingreso al SEI .......................... 341
Sexto Capítulo
Derecho Eléctrico
I. Introducción. Responsabilidad de las Concesionarias de
Servicio Público Eléctrico a partir de su deber de mantención de las instalaciones eléctricas. Carolina Matthei
Da Bove....................................................................................... 345
1. Introducción......................................................................... 345
Índice
Página
XXI
2. Regulación del deber de seguridad respecto de
instalaciones de concesionarias de servicio público
eléctrico............................................................................... 347
3. Acciones judiciales en materia de responsabilidad por
infracción al artículo 139 de la LGSE ................................. 348
3.1. Reclamación de ilegalidad en contra de sanciones impuestas por la SEC en sede administrativa,
ante la Corte de Apelaciones...................................... 348
3.2. Demanda de indemnización de perjuicios por responsabilidad extracontractual, ante los Juzgados
de Letras............................................................................. 350
4. Criterios jurisprudenciales................................................... 351
4.1. Reclamación de ilegalidad ......................................... 351
a) Naturaleza de la reclamación............................... 351
b) Alcance de la obligación: idoneidad de las
medidas de mantención........................................ 351
c) Sistema de responsabilidad.................................. 353
d) Carga de la prueba ............................................... 354
4.2. Demanda de indemnización de perjuicios.................. 356
a) Alcance de la obligación...................................... 356
b) Culpa infraccional................................................ 357
c) Aspectos probatorios ........................................... 358
5. Comentario final .................................................................. 359
II. Jurisprudencia.............................................................................. 360
1. Interrupción del suministro eléctrico, y multa de la
SEC.............................................................................. 360
2. Interrupción del suministro eléctrico, SAIDI y multa
de la SEC ............................................................................. 362
3. Corte de electricidad por no pago de gastos comunes......... 363
4. Mantención de instalaciones eléctricas, y responsabilidad civil ............................................................................. 364
Índice
Página
XXII
5. Reclamación de ilegalidad de sanción de la SEC
dictada por falta al deber de mantención de las líneas
eléctricas............................................................................. 365
6. Fuga de gas, y multa de la SEC........................................... 366
7. Explosión de gas, multa de la SEC, y proporcionalidad ....................................................................... 367
8. Multa de la SEC, y deber de fundamentar la reducción
de una multa......................................................................... 369
9. Multa de la SEC por venta de productos que no
cuentan con certificaciones de seguridad y eficiencia
energética............................................................................. 369
10. Prohibición de la SEC de aplicar sanciones después
de tres años de cometida la infracción, e interrupción
judicial del plazo.................................................................. 371
11. Responsabilidad civil de empresa concesionaria
eléctrica............................................................................. 371
12. Servidumbre eléctrica no es expropiación........................... 372
Bibliografía
Introducción ....................................................................................... 375
I. Primer capítulo Derecho Civil..................................................... 387
II. Segundo capítulo Derecho Inmobiliario ..................................... 390
III. Tercer capítulo Derecho Procesal Civil....................................... 392
IV. Cuarto capítulo Derecho Administrativo..................................... 395
V. Quinto capítulo Derecho Ambiental............................................ 397
VI. Sexto capítulo Derecho Eléctrico................................................ 397
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